据《经济参考报》9月8日报道动辄数千平方米的场地、醒目的牌匾、整齐的电脑……在洛阳市某创业孵化园内，虽然外表气派，创业园却门可罗雀，只有寥寥数家开业的商户。这是一些城市并非鲜见的现实图景，更是一个应引起警惕的深层问题。
记者在山西、河南等地调研发现，在“大众创业万众创新”工作不断推进、亮点纷呈的同时，一些令人担忧的问题也不断浮出水面：有的地方将数量当成绩，创业园短时间内遍地开花；有的匆忙挂牌子，徒留形式；部分园区建设看似热闹红火，实际效果却着实堪忧。
乱象之一：
“贴牌”变身，赚取补贴
置身鳞次栉比的店铺和熙熙攘攘的人群中，如果不是靠人指点，你很难想象，这就是山西东南部某市一家“最规范”、“规模最大”的创业园，并且是一家省级创业孵化示范基地。
这个创业园实则就是当地有着800年历史的城隍庙市场。物业办公室工作人员介绍，市场主体商户252户，其中享受政策补助的高校毕业生创业者有60来户。“其实，大学毕业生创业也就是清一色开店、摆摊。相比普通商户，最大的区别就是租金减免。”一家经营冷饮的店主说。
城隍庙市场的“华丽转身”正是多地创业园建设模式的一个缩影：在原本成熟的集贸市场、商场等打上创业创新“标签”，一方面省时省力，快速实现“嫁接”；另一方面摇身变凤凰，至少赚得人气、眼球和实实在在的补贴。
在这个城隍庙市场，财政一年补贴资金超过200万元，基本全部花在租金减免和管理服务费两项上。创业效果和可持续性究竟如何？园区方只说，这相当于免费练兵，死生由己。
乱象之二：
各地蜂拥，热衷“挂牌”
纷纷冒出的创业园数量惊人，许多地方挂牌“热情”也相当高涨。
位于山西长治市区的易淘电商信息产业园本是一个民营投资的电子产业园区，去年开始拿出32户商铺对外出租给创业者，刚刚入驻了10多户商家，初步具备模样，便迅速吸引了当地经信委、团委、人社局3部门前来，挂上各自创业孵化园区的牌子。
在洛阳市，由于部门较多，不少园区存在重叠，同时背负多重“身份”。在其中一家园区，“留学归国人员创业创新基地”、“市电子商务示范基地”、“市创业孵化基地”各种牌匾足有十多个。
采访中，多位基层人士对创业园发展现状表示忧虑和不满，认为部门太多、投得太快、架势太大，不仅使得创业专项资金使用效率低下，而且所谓创业园也难以发挥应有效果。“人社局、团委、经信局、中小企业局、科技局、教育局、农业局……个个都在搞，大家都在上，这个搞法是否对头？”一位就业服务中心主任说。
一位基层人社局长坦言，搞“双创”其实是个任务，既不能大包大揽但又要赚吆喝。“作为政府部门，能起什么作用、怎么定位，我们还没理清，还要摸索”。
乱象之三：
创业“帽子”，想戴就戴
令人啼笑皆非的是，你所看到的“创业园”、“创业孵化基地”，有的可能真跟“创业”没什么关系。
位于豫北某镇的小微企业创业园占地143亩，2014年建成，规划了12家企业，目前有4家企业已经投产。主管工业的副镇长说，随着城镇化的推进，原本一些企业集中的地方发展成了城市中心。后来重新规划，把原来那些企业拆除了，又在郊区规划了这么一片产业园，本意就是转移企业。
“企业都是既有的，不存在新的创业项目，为什么叫作创业园呢？”记者问。这位副镇长说，搬迁中企业规模也可能扩大做强，所以就叫创业园。
山西高校的一些毕业生反映，创业初期他们曾到一些打着“创业园”“创业孵化基地”旗号的写字楼考察，但这些学生发现，所谓的创业基地无非就是在早已成熟的写字楼上贴个牌子，一些写字楼称为“创业园”，其实与商业地产商无异，这些写字楼能为创业者们提供仅是办公场地和有限的资源。山西农业大学教师程海说，他曾经考察过一些地方的创业园、创业基地，但是这些所谓的创业园、创业基地很少考虑创业孵化能不能发展，进驻的企业最终能活多少家，怎样让企业持续走下去。
乱象之四：
“李鬼”搭车，假冒难防
看似红红火火的双创园区建设，一些地方却混淆概念，让人着实摸不着头脑；更有甚者，究竟是创业、办学，还是打着幌子圈地搞房地产，也让人一头雾水。
位于河南省某市东郊的电子商务产业园，2015年与当地技师学院合作，在园内建立技师学院、电商学院，被宣传为“革新办学理念”，开创“厂中校、校中厂”模式先河。
记者在该电子商务产业园内看到，由于初期规划的面积太大，产业园内部十分空旷，人员也很少。知情人士透露，之所以和技师学院合作，主要是因为原本的规划和实际招商情况差别太大，大片土地都空着，因此急需引入其他力量。而对于技师学院来说，电子商务专业不仅听起来高大上，而实际的教学成本远低于传统的电子、机械等培训，所以也乐于接受。
电商学院投入教学后，又开创“产业＋学业”模式，建立了“123大学生创业园”。记者在现场看到，所谓创业园就是教学楼的一层而已，只有10来家店面，20多平方米的房间里，陈列着网售的一些实物……这样的场景，让人很难相信是一个创业园。
虽然只招了一届学生，“创业”也相距遥远，但是学院住宅区却已颇具规模：一排排整齐漂亮的多层楼房，不仅为职工提供住处，也对外销售。“一个普通的中部城市，怎么可能有这么多大型电子商务企业，又怎么能承受得起这么大的电子商务培训、创业基地？这到底是创业、办学，还是打着幌子的圈地搞房地产？不能搞得不清不楚。”知情人士说。
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创业孵化园乱象频出令人担忧
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